为实现部机关公文处理工作的规范化、制度化，根据有关规定，特制定本制度。

　　文件制发工作制度

　　一、文件的起草。

　　（一）由有关科室具体负责，按规定时限完成起草任务。　 

　　（二）应符合党和国家路线、方针、政策及法律、法规。

　　（三）符合行文规范，确保文件质量。

　　1、主题集中，重点突出。请示问题，坚持“一文一事”，避免“一文数事”；在报告中，不可夹带请示事项。

　　2、人名、地点、时间、数据准确无误。引用公文，应先引标题，后加括号引发文字号，日期应写具体年月日。按现行党委机关发文要求，印制顺序号、发文字号、统计数字、统计表、计划表、序号、百分比、专用术语、公元年月日、印制份数、页码等，使用阿拉伯数码。其余的数字，一般用汉字书写。计量单位，应使用法定计量单位。

　　3、标识文件内容的层次时，第一级用一、二、三……；第二级用(一)、(二)、(三)……；第三级用1、2、3……；第四级用(1)、(2)、(3)……。两等级以下时，可不使用括号级。

　　 4、合理使用文种。决议，用于经会议讨论通过的重要决策事项；决定，用于对重要事项作出决策和安排；指示，用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求；意见，用于对重要问题提出见解和处理办法；通知，用于传达上级机关的指示，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的事项，任免干部；通报，用于表彰先进、批评错误，传达重要精神，交流重要情况；报告，用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问；请示，用于向上级机关请求指示、批准；批复，用于答复下级机关的请示；规定，用于特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范；会议纪要，用于记载会议主要精神和议定事项。一般情况下，我部不应向下级党委发布指示性文件。

　　5、向上级机关行文，一般应主报一个上级机关，如需报送其它相关的上级机关，可用“并报”或“抄报”的形式。　

　　6、成文或发文时期，以部领导签发之日为准。部门联合行文，以最后一个部门领导签发之日为准。

　　二、文件的审核。

　　(一)文件起草后，由起草人填写拟发文稿纸，交科室负责人审核。科室审核后，送交办公室审核。

　　1、科室审核的重点：(1)是否需要行文；(2)是否符合党和国家的路线、方针、政策，是否符合有关规定；(3)涉及有关部门的问题、事项是否协商一致；(4)文字是否精炼准确，内容是否可行； (5)需确定密级的文件是否错漏。

　　2、办公室审核的重点：(1)文件格式是否规范； (2)文种使用是否恰当；(3)主题词标注是否正确；(4)发放范围是否准确。

　　(二)文稿如需作较大修改，须与起草人或起草科室负责人协商。已经领导同意的文稿，如需改动，须征得签批人的同意，方可修改。

　　三、文号的使用。

　　(一)旗委组织部公文共有3 种文号：伊党组字、伊党组办字、伊党组函字。

　　（二）伊党组字，用于旗委组织部对干部工作、组织工作进行安排、部署、总结和报告、请示。其中涉及全局性的，如工作要点、工作总结及政策性原则性较强的文件；伊党组办字，用于部内一般性的下发各科室的文件；伊党组函字，用于平行机关之间商询工作或向无隶属关系的主管部门请示批准。

　　四、文件的签批。

　　(一)各科室起草文件后，由科室负责人审核送交办公室再审核。然后，按权限呈送领导签发。

　　(二) 伊党组字文件，由办公室主任核稿后，经分管副部长审核呈送部长或部长委托副部长签发；伊党组办字文件，一般由办公室主任核稿后送分管办公室工作的副部长签发，重要事项，经分管副部长审核后呈送部长签发；伊党组函字文件，一般由办公室主任核稿后送分管副部长签发。

　　五、文件的印制。

　　 (一)文件经领导签发后，送交部办公室统一编号、登记。

　　 (二)文件版头使用正确。伊党组字、伊党组办字、伊党组函字文件版头使用《中共伊金霍洛旗委组织部文件》；部门联合行文且占组织部文号的，一般情况下版头均使用《中共伊金霍洛旗委组织部文件》，不再另制版头。

　　(三)文件格式。1、秘密等级。文件分为绝密、机密、秘密三级，标注在文件首页左上角。可以公开的，不标注密级。2、缓急时限。紧急文件分为急件、紧急两种，标注在文件首页左上角，密级下方位置。3、发文字号。联合行文时，使用主办机关发文字号。4、文件标题。一般由发文机关、内容、文种三部分组成。转发文件，可省去转发文种，如不必出现“通知的通知”的字样，可直接用“通知”。标题中，除法规、规章名称用书名号外，一般不用标点符号。多行排列的标题，不可将完整词或词组拆为两行。5、主送机关。指收受、办理文件的机关，可用全称或规范化简称。位于正上方，顶格排印；需要回行的，也须顶格排印。6、正文。即文件的主体部分。7、附件说明。如“附件一、二、三……”8、无正文说明。当文件正文与发文机关名称及成文日期不能同处一页时，须在发文机关前的空白处标注“此页无正文”，并用圆括号括入。9、发文机关。10、成文日期。11、机关印章。12、附件。13、主题词。14、抄报、发至机关名称。15、印制单位及印制日期、份数。

　　 (四)底稿与正文三份，交由办公室存档。

　　来文来电处理规程

　　一、上级来文来电的办理。

　　中共中央、中共中央办公厅、自治区党委、自治区党委办公厅、自治区党委组织部及自治区其它有关部委厅局、市委、市政府来文来电，由部办公室按以下程序办理：

　　（一）登记。收到来文来电，先行清点，清点无误后，在《收文登记薄》上登记收文序号、收文日期、来文字号、文件标题(或内容摘要)，以备查询。

　　（二）送签。来文来电登记后，经办人员填写《文件呈办单》，并将其附在来文上，送办公室主任签批。经办人员按办公室主任签批意见转办，主要包括：1、按办公室主任签批应阅知的范围，按主要领导、主管领导、其他有关领导和主办科室、其他有关科室传送。领导有批示意见的，按批示意见转办。2、来文来电需提出贯彻意见的，经办人员及时通知并转送有关科室，由科室提出贯彻意见后，呈有关领导审定。3、需将贯彻意见印发执行或将来文转发的，经办人员要及时将文件送有关科室人员处理。

　　（三）催办。经办人员要按照领导提出的批办意见和时限要求，向承办科室定期或跟踪催办。

　　（四）时限。来文来电登记应于收文当日内完成，送签、承办应同时进行。领导签批返回后，经办人员要及时将文件送达其他应阅知的领导，或转有关科室办理。领导签批文件，一般当日内完成，最迟不超过3日。需科室提出贯彻落实意见的，科室应在收到文件后，3个工作日内完成，紧急事项要在要求时限内完成。

　　（五）注结。来文办理符合以下要求的，可以注结： 1、一次办结的文件有了具体结果；2、需要转发的文件，已研究提出了贯彻意见，并已转交有关部门或办文人员；3、需阅知的文件，已分送或复印后分送应阅知的领导和科室、部门。

　　（六）立卷归档。注结后，要将文件原件及办理过程中的有关资料收集齐全，年终立卷归档。对上级文件，由办公室统一保管、清退。

　　二、其它来文来电的办理。

　　各党委、支部报送的请示、报告或具有请示报告性质的公文、会议通知，由办公室按以下程序办理：

　　（一）拟办。经办人员对来文来电进行初审，并按以下原则分文： 1、属于一般情况报告件，无需答复的，由经办人员送办公室主任审核同意后送有关科室阅存。

　　2、属于重要报告，要求批转或转发的；属于请示件，需要答复或批复的，送办公室主任签批。

　　3、对电话通知的会议事项，接电人员要将通知的事项，详细填写在《会议通知登记簿》上，送办公室主任审批。

　　（二）送签。经办人员将《文件呈办单》附在收文上，送办公室主任签批。

　　（三）承办。经领导批示需转有关科室答复或办理的，经办人员要及时将文件转至承办科室办理。

　　（四）催办。凡领导批示需有关科室办理的文件，督办人员应及时催办。

　　（五）批(答)复。需要将处理结果通知来文部门或需行文批复的，由承办科室通知或拟文，呈领导审签后发出。

　　（六）时限。登记、拟办、送签一般于收文当日完成，最迟于次日完成。需承办科室办理的，要在3个工作日内形成意见，反馈有关领导。重要紧急的当日反馈。

　　（七）注结。文件办理完毕，应在《文件呈办单》上注明办结日期和办理结果。

　　（八）立卷归档。办结后，要将原件及办理过程中领导的批示或有关资料保存好，年终立卷归档。