近年来，重庆市江北区紧扣产业转型升级，创新四大机制激发人才活力，实现了人才工作由被动适应发展向主动引领发展转变、只重体制内向体制内外并重转变、单打独斗向协同发力转变、重管理向重服务转变，推动了人才工作出效益、出生产力。

人才管理机制：突出“放权松绑”

“放权松绑”是人才管理体制改革的核心举措。为此，江北区进一步理顺党委、职能部门、用人主体的关系，明确各自功能定位，全面释放活力。

减少多头管理。改变过去多头管理的“块状”领导体系，建立起“区委常委会—区人才工作领导小组—成员单位（28个）”的“条状”管理体系。领导小组办公室实行“扁平化”管理，定期召开主任办公会，半年召开领导小组会，重大问题常委会专题研究，加强了“党管人才”的统领力。

强化目标责任。把人才工作推进情况列入党政“一把手”年度工作目标，细化考核指标（加大高端创新创业人才引进考核比重），将结果纳入班子实绩考评，促使各级各部门“一把手”亲自抓好“第一资源”。

尊重用人自主权。用什么人由用人单位发掘，怎么用人由用人单位考核，人才办则履行考察把关职责；突破薪酬限制，面向全国重金选聘知名校长和优秀医院院长，试行校长（院长）负责制；打破身份障碍，对具有副高职称或博士学位以上没有身份编制的高层次人才，采取考核招聘直接落实身份编制；简化程序环节，办理期限不超过7个工作日。近3年引进优秀紧缺人才167名，包括副高职称及博士以上人才近100人，其中国家“千人计划”专家9名。

人才引育机制：紧扣创新创业

创新创业是时代主题，江北区力求在创新实践中发现人才、培育人才、凝聚人才，有针对性地开展引才育才工作。

三大活动打造创新创业品牌。主办2015年度重庆国际人才创新创业洽谈会，江北区签订落地协议89个，该活动已成为全市规模最大的人才交流活动；探索“江北英才”特支计划，首批表彰命名12名“江北英才”，给予每人30万元的研发经费，每人每月补助津贴2000元；创办“劳动之星”技能人才大赛，8届赛事共发掘优秀技能人才1.5万余名，表彰1218名，53人通过“绿色通道”获得国家中高级职业技术职称。

三大基地升级创新创业路径。围绕转型升级产业链，支持长安汽车建立国内研发中心，在美国、英国、意大利等国建立汽车底盘、发动机、外观内饰研发分中心；促使重庆海尔数字化国家重点实验室落地江北，建设成为中西部规模最大的同类实验室；引进中船重工在江北建设船舶研究院，规划建成国家级研发平台。随着企业创新研发主体大量汇集，三大基地带动“产学研”一体化链条形成，助力产业迈向高端集群。近5年全区申请专利15529件，授权量达8555件。

五大计划培养创新创业人才。持续实施“名家名医名师”成长计划、青年创业就业培养计划、“金蓝领”高技能人才锻造计划、千名党政人才素质提升计划、现代服务业领军人才培养计划，采取高校进修、名师辅导、顶岗锻炼、以赛代训等方式，对全区1900多名党政人才、6.2万名专技人才、7.3万名技能人才以及5.5万名经营管理人才全覆盖、再提升。

人才使用机制：坚持市场主体

该区充分尊重市场规律，根据产业发展需求，通过市场手段，推动人才创新创业。

坚持政府主导、市场主体，深化与欧美产业科技联盟等10多家中介和猎头机构的常年合作。围绕江北产业定位，紧扣人才需求，开展“海创人才江北行”“创业江北走进中关村”“新加坡-重庆创业创新大赛”等常态交流洽谈活动，为政府、创业者、投资者及企业搭建互联互通桥梁，实现“人才+资本”“人才+产业”“人才+平台”的深度融合、良性互动。

注重差异化定位，灵活采取“政府购置产业楼宇+市场化专业运营”“政府租赁闲置楼宇+专业创客空间运营”“龙头企业带动+小微企业入驻”等模式，错位打造“高层次人才创业园”“海外人才创业园”“小样社区”等15个创业平台，并在手续代办、金融服务等方面提供服务。截至目前，全区新增创新创业人才3.25万人。

出台《加快引进高层次创业创新人才实施意见》及实施细则，从人才引进配套服务到项目落地激励支持都提出了具体措施。最高可给予300万元的项目启动资金、300万元的创新奖励资金，对于特别重大的创新创业项目，一事一议“上不封顶”。

人才服务机制：力求“宾至如归”

该区坚持从人才需求出发，将工作从重管理转到重服务，切实营造拴心留人环境。

构建专项服务通道。建立区委领导联系基层人才工作点制度，帮助解决实际问题。先后帮助解决生产、科研等方面的困难和问题145个；每年召开一次人才代表座谈会，区委书记直接听取人才的建议意见，并列为区委督办事项。

打造专业服务平台。探索建立人才公共服务平台，整合全区人才资源，集成政策查询、项目申报、创业辅导等“一站式”服务；组建科技服务“云平台”，向创新创业人才开放技术成果、融资信息、财税补贴等要素资源，提供政策申请、法律咨询、会计服务等线上线下服务，让各方人才“宾至如归”。

探索专属服务制度。探索建立“人才绿卡”制度，实行贡献积分制，按照个人素质、业绩贡献、综合评价3大项9个具体小项，每项赋予一定分值。获得80分以上的发放A卡，60分以上的发放B卡，并根据持卡等级，在子女入学、医疗保障等方面提供梯度化、差异化服务。

                                                                (转自：中国组织人事报)