同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全区人才工作会议精神，研究部署今后一个时期人才工作，动员全市上下深入推进人才强市战略，更好地发挥人才在经济社会发展中的保证和支撑作用。在此，我代表市委、政府，向受聘的院士、专家及受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！刚才，市委常委、组织部长刘玉华同志作了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

　　一、建设人才强市是鄂尔多斯发展的根本大计

　　人才资源是第一资源，人才问题是关系鄂尔多斯经济社会发展的关键问题，人才工作在全市工作大局中具有举足轻重的地位。近年来，市委、政府高度重视人才工作，制定实施了一系列加强人才工作的政策措施，人才总量稳步增长，人才素质不断提升，人才环境逐步优化，较好地支撑了全市经济社会发展。同时，必须清醒地看到，我市人才工作还存在不少差距和问题：一是一些地区、部门和单位对人才作用认识不足，对人才工作重视不够，人才工作有关政策落实不到位。二是人才总量相对不足，人才队伍结构和分布不尽合理，与经济快速发展的态势不相适应，突出表现为：我市党政人才不少，但开拓型、实干型、能力型干部还不够多；企业家不少，但懂经营管理、善市场营销的高级职业经理人缺乏；专业技术人才不少，但缺乏一批支撑煤化工、装备制造业发展的产业工人；提供公共服务的公务人员不少，但缺乏提供社会服务、参与社会管理创新的社会工作人才。三是人才资源开发的政策体系、投入体系和社会保障体系有待完善，人才引进、培养、使用、激励的环境有待优化，政企合力、上下联动的人才工作格局有待进一步形成。这些问题，制约了人才资源的开发利用，直接影响我市经济社会持续快速发展。当前，鄂尔多斯正处在加快转变经济发展方式、建设全面小康社会的关键时期，市委提出做大做强电力、煤化工等优势特色产业、建设国家重要新型能源化工基地，提出培育发展汽车制造、氧化铝及深加工等非资源型产业，提出加快发展物流、金融等现代服务业，所有这些，对人才的需求都是巨大的，也对人才工作提出了新的更高要求。培育好、利用好人才资源，形成人才辈出、人尽其用的生动局面，是当前和今后一个时期人才工作关键而紧迫的任务。各级各部门要站在战略和全局的高度，充分认识做好新形势下人才工作的重要性和紧迫性，以更大的决心、下更大的功夫抓好人才工作，坚定不移地走人才强市之路，推动经济社会更好更快发展。

　　二、着眼科学发展、富民强市新实践育才引才用才

　　实施人才强市战略，加强人才队伍建设，必须立足鄂尔多斯的发展与未来，把服务科学发展、富民强市作为人才工作的根本出发点和落脚点，坚持育才、引才、用才并举，科学规划，重点突破，整体推进，真正使鄂尔多斯成为人才辈出之地、人才聚集之地、人才创业之地。

　　第一，紧扣发展需要培养人才。建设一支总量大、素质高的本土人才队伍，是解决人才问题的长久之计、根本之策，须臾不可放松。一要夯实教育基础培养人才。教育是培养人才的源头。近几年，鄂尔多斯的基础教育有了长足发展，但职业教育和高等教育滞后，现在尚没有一所综合性本科院校，不足以支撑地区长远发展。我们投资办科教园区，推动一批职业技术学校升格为专科院校，加强与国内顶尖工科大学合作办学，都是为了尽快提升教育的层次和水平，通过本土教育的发展，为全市源源不断地输送各类人才。要树立大教育理念，坚持把发展职业教育作为培养实用人才的重要抓手，加快鄂尔多斯职业教育园区建设，办好鄂尔多斯职业学院、内大鄂尔多斯学院和一批职业高中，继续加强与国内外高校合作办学。各院校要紧紧围绕地方产业发展需要，重点发展煤化工、装备制造、陶瓷建材、社会管理、市场营销和现代服务业管理等专业，加快创新型、技术型人才培养，更好地服务地方经济社会发展。二要围绕企业和项目培养人才。这几年，我市引进了一批大企业，落地了一批大项目，建设了一批大园区，迫切需要大量技能型、实用型人才。教育、人社等部门要主动与企业对接，掌握产业人才需求状况，整合教育、科技等各类培训资源，以转移进城农牧民、鄂尔多斯籍高考落榜生、复转军人为重点，组织开展好中长期技能培训，加快培养一支本地产业大军。深化与高等院校、科研院所、培训机构人才培养合作，构建“人才+项目”、“人才+产业”、“人才+课题”的培养开发模式，建立高层次人才培训基地，定期选送优秀人才接受培训。三要强化实践培养人才。根据各类人才的不同特点，引导他们向农村牧区、向企业、向社区、向基层流动，让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、增长才干。采取上挂下派、赴外地挂职等方式，多途径锻炼提高干部素质。总结推广我市在培养使用大学生村官、机关干部到基层和企业挂职中形成的好经验、好做法，进一步拓宽领域，扩大范围，逐步形成长效机制。

　　第二，以战略眼光引进人才。对于高层次创新创业人才和急需紧缺的人才，仅靠我们自己的力量在短时间内无法培养出来，现阶段要大胆引进、加快引进。一要规划引领。根据全市经济社会发展需要，紧扣产业发展和企业经营需求，科学制定和实施人才引进规划。组织、人社、科技等部门要密切配合，深入调查摸底，建立招才引智人才库，定期发布人才目录，切实提高人才引进工作的主动性、预见性和科学性。二要产业支撑。坚持以产业集聚人才，以高层次人才引领产业发展。围绕主导产业开发和新兴产业培育，加快引进煤炭、电力、煤化工、装备制造业等方面急需紧缺人才；围绕提升社会事业发展水平、增强公共服务能力，大力引进文化、教育、科技、卫生、社会管理等行业的高精尖急需人才和领军人才；围绕建设区域性物流中心、壮大提升现代服务业，多层次引进现代物流、资本运作、金融证券等方面的高级经营管理人才；围绕提升城市化建设水平，加快引进城市规划、建筑设计等方面急需的高级人才。三要项目带动。突出利用和发挥好重点项目对人才的吸纳、引进和集聚作用，把招商引资与招商引智结合起来，以项目引进人才，以人才拓展项目，形成产业集聚优势。遵循人才随着项目走的规律，制定专门规划、出台有力措施，策划和包装一批具有吸引力的项目和课题，放眼区内外高等院校和科研院所，采取课题招标、技术合作开发、产业技术联盟等方式，定向发现、延揽各类人才，引进一批拔尖人才，吸引更多优秀人才来鄂尔多斯发展创业。四要高端引进。超前谋划，长远考虑，算大账、算总账、算长远账，看清楚高端人才可能带来的巨大效益，舍得在人才身上花本钱，对看准了的人才和团队，要不惜重金引进来。建立人才柔性流动机制，采取技术入股、有偿咨询、聘请顾问、兼职挂职、定期服务等多种灵活方式招才引智，想方设法让大量高素质人才进入鄂尔多斯，并通过他们的影响，营造人才高地，带动整个城市市民素质提高，提升城市文明。

　　第三，坚持以用为本用好人才。下大力气培养人才、引进人才很迫切，但留住、用好人才更关键。用好用活一个人才，可以培养一支队伍、带动一个企业、激活一项事业。我们在狠抓人才汇聚的同时，要一丝不苟地做好留住人才的工作，把人才长期性地留下来，让人才真正在鄂尔多斯发挥作用。一要不拘一格用好人才。尊重人才的特殊禀赋和个性，用其所长，避其所短，按才授岗，切实做到人尽其才、才尽其用。破除论资排辈的观念，把品质、知识、能力和业绩作为主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，大胆启用、破格提拔各类人才，在人才精力最旺盛、创造力最强的时候让他们在重要岗位上挑大梁、唱主角，使他们的聪明才智得到充分发挥。二要搭建载体用好人才。人才看重的是事业，决定人才去留的主要因素是能否为其提供施展才华的平台。要把载体建设作为用好人才的重要抓手，加快鄂尔多斯高新技术园区、清华大学低碳谷、中科院大科学装置园区、企业技术研发中心和博士后工作站等创业载体建设，使精英人才在鄂尔多斯创业有机会、干事有舞台，提高对高端人才的承载力和吸引力。积极支持企业、高等院校和科研单位共建工程技术中心、重点实验室、企业技术中心，为科研人员加快科技成果转化提供条件。三要优化环境用好人才。着力优化工作环境，建立健全鼓励创新、绩效挂钩的人才激励机制，采取奖金、补贴、股权、重用等多种形式加大对人才的激励力度，每年对重大科研成果和发明创造给予重奖，并形成制度，真正实现一流人才一流待遇、一流贡献一流地位。着力优化生活环境，不断改善人才的生活条件，及时帮助解决子女就学、配偶就业、安居住房、社会保障等方面的实际困难，使他们安心工作、专心创业。着力优化社会环境，大力表彰和广泛宣传各类人才创新创业的先进典型，努力在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。

　　三、坚持党管人才原则，不断提高人才工作科学化水平

　　人才工作是党的工作的重要组成部分。各级各部门要进一步加强领导、强化责任，真正把党管人才原则体现到人才工作的各个方面，落实到人才队伍建设的各个环节。

　　一要落实党管人才的责任。各级党委、政府要把人才工作摆到突出位置，作为一件大事、要事来抓，切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责。各级党政主要负责同志要树立强烈的人才意识，切实承担起推进人才工作的重要责任，解决好人才工作中的关键问题。坚持“一把手”抓“第一资源”，党委政府“一把手”是人才工作第一责任人，着重抓战略、抓规划、抓保障，把人才工作摆到经济社会发展全局中的优先位置去谋划、去推动；组织部门“一把手”是直接责任人，着重抓协调、抓推进，切实履行好牵头抓总职责。建立人才工作目标责任制，调整充实人才工作考核指标体系，以科学严谨的考核推动人才工作责任有效落实。

　　二要强化党管人才的措施。着力优化落实人才政策，加强经济政策和人才政策的相互协调，在制定财税、金融、投资、产业等重大经济政策时，都要充分体现促进人才发展的要求；认真落实市委、市政府《关于进一步加强人才工作实施“人才鄂尔多斯”战略的意见》及配套政策，并结合本地区本部门实际，制定贯彻落实的具体措施办法。着力加大人才工作的投入，发挥政府投入的引导作用，用好人才发展专项资金，鼓励企业和社会组织围绕重大产业项目设立创业奖励资金，加快形成政府、用人单位、个人和社会多元化的人才投入机制。着力完善人才公共服务体系，加快建设集人才开发、人才培训、人才测评、人事代理等功能为一体的有形和无形两个人才市场，建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置机制，实现人才资源效益最大化。

　　三要增强党管人才的合力。人才工作领导小组要抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门统筹协调等工作。组织部门要当好参谋，整合资源，示范引领，创新实践，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。人力资源和社会保障部门要在构建人才服务体系、推动人才队伍建设等方面为人才发展提供指导和服务，实现工作重心由管理调配人才向聚集服务人才转变。人才工作领导小组各成员单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，积极主动地做好各自领域的人才工作。要广泛动员社会各方面力量关注、参与和支持人才工作，形成推进人才工作的强大合力。

　　同志们，鄂尔多斯科学发展、富民强市的大业，呼唤人才，需要人才，造就人才。我们一定要坚定不移地实施人才强市战略，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面，为建设现代化鄂尔多斯提供坚实的人才保障和智力支持！