旗委常委、组织部长辛晓瑞

（2011年11月18日）

同志们：

　　今天我们在这里召开旗直机关深入开展创先争优活动经验交流会，目的就在于贯彻落实中央十七届六中全会和自治区第九次党代会精神，对机关创先争优活动开展情况进行阶段性小结，对下一步工作做出安排部署，进一步推进机关党建工作，为我旗科学发展、加快发展、率先发展提供坚强的政治和组织保证。总的看，今年以来，旗直机关各部门、各单位按照旗委开展创先争优活动的统一要求，主题突出、措施有力，取得了阶段性成果。刚才7个单位作了交流发言。大家从不同角度、不同侧面对创先争优活动进行了很好的总结。可以说，特色鲜明、成效显著。希望各部门、各单位认真学习借鉴他们的好经验、好做法，切实把创先争优活动不断引向深入。下面，就开展好下一阶段创先争优活动，我讲三点意见：

　　一、要在进一步推动全旗发展上下功夫，努力创科学发展之先

　　推动科学发展是开展创先争优活动的首要目标。现在，全旗发展的任务很重。东伟书记明确提出，未来五年，要将我旗建设成全国经济最富裕、人居环境最优美、文化氛围最浓厚、基础设施最完善、人民生活最幸福的地区之一。实现这些目标任务，要依靠全旗上下的共同努力，这既是各部门的责任和义务，也是我们开展创先争优活动的着力点。全旗各部门、各单位要围绕这些目标任务，进一步突出科学发展主题、创新活动载体、强化工作举措，特别是要针对重大项目建设、现代服务业、园区建设等全旗发展的重点领域和关键环节，突出抓好经济目标责任制和机关岗位目标责任制这两个有力抓手，切实把创先争优活动的成效体现到推动发展中。具体讲，综合经济部门要进一步发挥好职能作用，加大服务力度，提高办事效率，努力打造最优的服务环境；党群部门要在调动党员干部积极性、营造浓厚发展氛围、动员社会各界广泛参与经济建设等方面提供保障；执法执纪部门要进一步增强依法行政意识，大力推进执法规范化建设，为全旗发展创造良好的法制和社会环境，努力使旗直各部门在推动科学发展中成为全旗的表率。

　　二、要在进一步改善民生、促进社会和谐上下功夫，努力争服务民生之优

　　促进社会和谐、服务人民群众是创先争优活动的重要任务，也是检验活动成效的重要标准。旗直各部门要围绕群众能否受益、群众是否满意，进一步创新为民服务工作载体，强化工作落实，通过创先争优推动民生工作上层次、上水平。一是要把办实事作为下基层的出发点和落脚点。时值今冬明春，要抓好时间节点，在元旦、春节等重要节日，紧紧围绕“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动，进一步把走访慰问、结对帮扶做实、做细，广泛建立城乡基层党组织结对、领导机关与基层单位结对、党员与群众结对“三条”党群连心线，通过城乡联动、以强带弱、重点帮扶，切实为基层和群众办更多好事实事。特别是要不断深化基层党组织为民服务的“四种增收致富”体系建设，在有条件的地区继续挖掘符合本地区发展的致富模式，争取让更多的群众受益，让老百姓切实感受到下基层活动带来的新变化、新气象。二是要大力加强和创新社会管理。加强社会建设、创新社会管理是现阶段全旗上下面临的重大课题和挑战。对于机关而言，最突出的任务就是着力推动职能转变，加快实现领导方法由行政命令向教育引导转变，管理方式由简单管理向综合服务转变。重点是要大力加强公共服务体系建设，进一步健全社会矛盾化解、应急管理等机制建设，充分调动群众参与社会管理的积极性，推动社会管理迈上新台阶。三是要着力做好新形势下的群众工作。当前，做好群众工作已经成为社会建设领域最突出的问题。旗直各部门要把提高群众工作能力作为机关干部必须具备的一项基本功，带着深厚的感情做群众工作，提高群众对干部的信任度；进一步畅通群众诉求表达渠道，让群众诉求有地方说、怨言有地方发、苦衷有地方诉。特别是要深入基层开展好矛盾纠纷排查化解，为群众解决最需要解决的实际问题，进一步密切党群干群关系。

　　三、要在进一步提高机关干部素质、激发党员队伍活力上下功夫，努力把机关建设提升到新水平

　　创先争优是机关党建的一项经常性工作。要抓住这次重要契机，进一步夯实各项基础工作，转变工作作风，提高机关效能，努力把机关建设成为朝气蓬勃、富有活力、拼搏进取的战斗集体。一是要加强学习型机关建设。各部门要根据自身特点和实际工作需要，深入开展“学习型党组织”建设等活动，进一步优化学习环境，创新学习形式，丰富学习内容，特别是要着眼提高服务科学发展能力、公共决策能力、做好群众工作能力，有针对性地开展教育和培训，使机关干部的能力素质实现新的提升。二是要着力提高机关工作效能。今年以来，我们把“双亮双创双比”活动作为加强机关效能建设的重要载体，取得了较大成效，群众满意度明显提高。要继续加大“双亮双创双比”活动的推进，重点围绕基层所想、企业所盼和群众所需，进一步转变工作作风，增强服务意识，提高服务质量，争取让群众满意、组织放心。三是要大力营造和谐、温暖、向上的工作氛围。机关的工作环境、工作氛围直接影响党员干部的工作劲头和工作情绪。我们不仅要把广大党员干部作为推动创先争优的主体力量，也要把他们作为机关党组织开展创先争优活动的服务对象。尽最大努力为机关干部创造良好的学习、工作和生活环境，真心关注每一个机关干部的学习成长、发展进步，全力帮助他们解决好个人生活中的实际困难和问题，特别是要努力为机关干部政治进步创造机遇、搭建平台，用组织和集体的温暖激发机关干部自觉投身创先争优活动的内在动力和工作热情。四是要切实加强对创先争优活动的领导。创先争优活动是加强机关党建工作的重要载体，是调动广大党员发挥作用的重要途径。旗直各党委、党组必须高度重视这一载体，抓住、用好、开展好这一活动。刚才发言的几个部门已经做出了表率。希望各单位、各部门要向交流发言的单位和部门学习，积极选树一批优秀典型，要从多角度、全方位，对涌现出的先进典型进行深入宣传推广，为机关党的建设提供不竭的动力，为加快发展提供保障。

　　同志们，开展创先争优活动，重在坚持、重在深入、重在落实。旗直机关各部门、各单位要以此次经验交流会为新的起点，把创先争优活动作为当前党建工作的第一主题抓紧抓实抓好，确保全员参与，以更广阔的视角、更高的标准和更有利的措施，扎实推动创先争优活动深入开展。