阿镇红海子村位于阿镇康巴什百万人口城市核心区的南近郊，全村有5个社470户1042人；党员37人；村民代表31人；60岁以下的劳动力554人。全村现已征收土地9130亩，整体拆迁212户471人，遗留258户571人。村境内有阿康工业园区、东海子和西海子旅游区、天福祥农牧业生产基地，阿大线横穿全村，交通便捷，环境优美，人口往来频繁，有很好的地理优势。同时，红海子村也聚集了一部分各个服务行业的专业能人，信息灵通，对城镇的服务能力较高。

　　一、 土地征用后农牧民需要解决的问题

　　随着城市建设速度的提速，红海子村被列为整体征迁村，土地征用给群众增加了收益，农牧民同时也具备了改变生活状态的能力，涌现出一大批致富能人。但也存在一些来容忽视的新情况。一是从农民到市民的不完全转变。红海子村一、二、四社已经整体征用，农民获得了一大笔的国家补偿款，突然获得一大笔钱，大多数农民不知道该如何去花，帮助群众理财成为群众的迫切愿望之一。由于生活方式的改变，小富即安的思想严重，没有得到及时就业的农民和没有创业能力的农民每天碌碌无为，产生了极大的心理压力和消极思想，部分农民的人生观和价值观扭曲，既失去了农民传统的择业观念，也没有跟上城市的生活节奏。二是征地的后续效应影响深远。征用土地让一部分农民一夜暴富，现在还没有征地的农民蠢蠢欲动，想尽千方百计增加土地收益，也期盼着土地征用。因为盲目的投入，造成资金紧张，部分群众负债累累，歪风邪气也开始滋长漫延，勤劳朴素的乡情民风和善良老实的优良传统受到挑战。因此，解决失地农民的就业问题，带领农牧民走进城镇融入城市生活，是当前村级党组织的重要任务。

　　二、成立劳务公司解决农牧民持续增收问题

　　针对红海子村的发展优势及征迁工作中出现的问题，红海子村党支部积极组织村民代表入户调查，了解群众所需，收集民意，让群众出谋划策，召开村民代表大会积极征求村民代表的建议和意见，共同商讨解决办法。经支部最后决定成立了以支部牵头，群众自治的劳务公司，壮大了村集体经济实力、增强了造血功能、拓展了村民就业渠道，这是充分推行“四权四制”新模式的成果。劳务公司组织机构健全，经理由村支书担任，安全生产经理由村主任担任，会计为村计生主任。劳务公司成立后，主要从以下两方面解决失地农民的就业问题。

　　（一）教育培训提素质。红海子村党支部积极对失地农民进行宣传教育共3场/次，印制宣传材料1200份，组织就业技能培训2场/次，大大提高了红海子村失地农民素质，鼓舞了他们的就业信心与决心。

　　（二）村企共建暖人心。劳务公司下设运输队和建筑工程队，村两委主动协调天福祥工贸有限责任公司、天隆公司等驻村企业，根据驻村企业的实际需求，有针对性地为其提供劳务服务，形成村企共建模式。

　　三、劳务公司帮助为农牧民致富创业搭建了平台

　　劳务公司成立后，取得了瞩目的成绩。一是红海子村已输出劳动力236人，分别到天隆公司、天福祥、装备制造基地、呼市市政公司驻红海子村项目部等单位进行服务，成为村里解决富余劳动力就业的重要渠道。二是人均收入达到1万元/年，大大促进了失地农民增收。 　

　　四、以人为本，不断提高农牧民增加收入的能力

　　红海子村将坚持“以人为本”为核心，一要加大失地农牧民的再就业技能培训力度。根据失地农民自身发展需求，分专业、有针对性的进行培训，让失地农民在培训中各取所需，共同进步。二要对有能力的一些典型农户进行扶持，引导其带头创业致富，加大对典型的宣传，在全村形成学习典型、崇尚典型、争当典型的浓厚氛围，使典型示范效应实现最大限度的发挥。三要在劳务公司原有的基础上，成立一支物业服务队，针对即将兴建的红海子住宅小区进行服务，一方面可以更好的解决小区内的物业问题，由于住户与服务队的人员相互熟悉，使小区内的物业服务更加方便；另一方面可以解决失地农民的就业问题。

　　支部牵头，群众自治，是红海村谋求发展的基本思路。红海子村将继续致力于切实解决失地农民的就业增收问题，帮助和引导农民向产业工人发展，向文明市民转变，实现人与经济社会的全面协调可持续发展。

　　（组织科）