在全市开展社会矛盾大排查、大调解、大整治“专项行动”以来，伊金霍洛旗通过“三大举措”着力化解基层矛盾纠纷，为农村牧区的经济社会发展营造了良好的空间。

　　一是以深化“干部下访”为抓手，畅通民情民意表达渠道。在去年组织开展“千名干部下基层办实事促统筹”主题实践活动的基础上，今年启动了“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”主题实践活动，抽调全旗150多个单位、近万名干部与全旗147个嘎查村（社区）、近10000户农牧户结对帮扶，最主要的一项任务就是化解矛盾纠纷。通过畅通渠道公开“接访”、接受监督事先“征访”、排查问题主动“下访”、专项立案重点“息访”。活动开展以来，已排查出矛盾纠纷147起，解决89起。

　　二是以创建“零非访镇”为抓手，努力化解矛盾纠纷。在这项活动中把创建“零非访镇”同推进社会矛盾纠纷专项行动同部署、同落实，纳入旗对镇目标考核，在财政预算中安排专项经费确保活动正常开展。在具体工作中，抽调35名多年从事信访、司法、公安工作人员组成7个工作队，深入各镇协助化解矛盾纠纷。投入700万元新建和修缮司法所、综治中心7所，新配备专职调解干部35名；为147个嘎查村（社区）配备专职信访和矛盾纠纷调解员147人，形成旗、镇、村、社四级调解网络。活动开展以来，有效化解矛盾纠纷72起，妥善解决了3起疑难复杂积案，及时平息了5起群体性上访事件。

　　三是以推行“四权四制”村治新模式为抓手，加强基层组织建设。在认真总结实践“四议两公开”工作法的基础上，全面推行以村民代表会议常设置为主要内容的“四权四制”村治新模式，改变了过去村“两委”班子“议行合一”的体制、机制，村级组织对征地补偿、移民安置、地企纠纷等重大事项决策更加科学公正，得到了农牧民的普遍好评，从源头上减少了矛盾纠纷发生。在推行过程中，以选出村民代表3486名，召开各类村民代表会议700多场次次，议定各类事项800余件，发放各类补助款项近亿元，没有一起引发上访，确保了基层的和谐稳定。