旗委常委、组织部长 辛晓瑞

（2010年4月21日）

同志们：

　　今天我们在这里召开全旗大学生村干部工作会议，其主要目的就是想把大家召集在一起，互相交流，增进了解，统一思想，形成共识，更好地推动这项工作深入有效开展，为确保大学生村干部真正下得去、待得住、干得好、流得动创造积极条件。选聘优秀大学生到嘎查村和社区任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对于改善农村牧区基层干部队伍结构、培养新农村新牧区建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形式下农村牧区的改革发展，夯实党的基层组织建设基础具有重大意义。下面，我就进一步做好新形势下全旗大学生村干部工作，讲几点意见。

　　一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定做好大学生村干部工作的信心和决心

　　为积极响应党和国家的号召，进一步适应我旗经济社会快速发展的新形势， 2008年以来，我旗先后选聘自治区、市、旗招录的大学生村干部388名，到全旗138个嘎查村和9个社区工作。两年来的实践表明，实施“大学生村干部”计划，符合我旗新农村新牧区建设的实际，符合加强农村牧区基层党组织和党员干部队伍建设的实际，符合引导和鼓励大中专毕业生面向基层就业的实际。一是改善了我旗农村牧区干部队伍的结构，给基层组织带来了生机和活力。“大学生村干部”既年富力强，又接受过高等教育，有效地改善了基层干部队伍的年龄结构、知识结构，改善了性别比例，为基层工作增添了新的血液，输入了新的力量，带来了新的气象，树立了新的风尚，切实增强了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是发挥了致富带富能力，为农村经济发展提供了智力支持。“大学生村干部”具有一定的现代农牧业科技知识、经营管理知识，他们充分发挥自己的专长，积极示范、带动农牧民群众选上项目、发展生产、增加收入，逐步探索出了一条符合当地实际的经济发展路子，为调整种养结构、增加农牧民收入、发展壮大嘎查村集体经济创新了思路、创造了条件、奠定了基础。三是解决了大学生就业问题，为大学生成长成才探索了一条好路子。选聘大学生到农村牧区任职，既为农村牧区输送了人才，也缓解了大学生的就业压力，拓宽了大学生的就业渠道。同时，经过基层的实践锻炼，让大学生进一步开阔了的视野，丰富了阅历，砥砺了品质，提高了素质，增强了分析解决问题、应对复杂局面的能力，更有利于大学生的成长和成才。总结大学生村干部选聘工作，我们感觉达到了“五个满意”：学生满意——找到了工作，家庭满意——解决了就业，基层满意——送来了帮手，组织满意——补充了人才，社会满意——回报了家乡。同时也让大学生村干部积累了“三笔宝贵财富”：培养了民本意识，增加了基层历练，提高了实践能力。你们在投身农村、服务基层、锻炼自己的过程中，很快赢得了组织、社会和群众的认可，成为基层重要的骨干力量，这一难得经历，将会让你们终身留恋，终身难忘，终生受益。

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，与全市先进旗区相比，我们在推进选聘大学生村干部工作中还存在不小的差距：一是个别地区存在着“重选聘、轻管理”的现象，尤其是与“大学生村干部”联系沟通不够紧密，对“大学生村干部”的日常管理不够严格，对“大学生村干部”缺乏有效的教育管理措施，还有的镇直接把“大学生村干部”当成机关干部使用，抽调到镇机关工作，致使“大学生村干部”深入不到嘎查村一线，起不到应有的作用。二是部分“大学生村干部”思想认识不到位，工作不安心，这山望着那山高，吃不了苦，受不了罪，经不起诱惑，耐不住寂寞，牢骚满腹，工作上没起色，却讲条件、要待遇，缺乏扎根农村、干事创业的精神状态。三是相应的工作激励措施还不完善，这正是我们召开此次会议的初衷和目的。会上，我们将印发全旗大学生村干部管理办法，对大学生村干部的学习教育、培养管理和疏通出路等具体内容做出了明确规定，特别是对大学生村干部的借调使用提出了明确要求，这不仅是对大学生村干部本人的认真负责，也有利于进一步形成鼓励和鞭策“大学生村干部”扎根农村、干事创业的舆论氛围和社会环境。上述这些问题，必须引起大家的高度重视，并要在今后的工作中切实采取有效措施，尽快加以解决。

　　二、坚定信念，志存高远，确保大学生村干部在实践锻炼中提高能力素质

　　几年前，你们自愿选择到农村牧区工作，立志要在在基层这片广阔的天地里干出一番事业来。几年来，大家明显感觉到，基层的生活虽然苦一些，但苦能锻炼人，基层的工作虽然难一些，但难能考验人，所以大家一定要坚定自己的人生选择，调整心态，准确定位，主动适应，在推进当地经济发展和社会进步中不断经受锻炼，增长才干，完善自我，提升自我。

　　一是要“学以致用”。就是要坚持不懈地加强学习，将理论和实际结合，推动工作开展。一是努力学习农村基层工作所需的新理论、新知识、新技能，并将所学的东西运用到具体的实践中。近年来，中央和区市旗相继出台了一系列促进农业增效、农民增收、农村发展的新政策，作为一名在农村工作的大学生，必须了解、掌握和消化这些政策，为我所用，积极向群众宣传这些政策，并带动基层的干部群众认真学习、深刻领会、广泛宣传。二是坚持在实践中学习。农村是个大熔炉，基层是所大学校，实践是个大课堂。农村牧区和社区基层直接与农牧民群众打交道，最需要的是做群众工作的能力。我们现在的一些优秀基层干部，本身文化程度并不高，但做群众思想工作却能得心应手，与群众能够沟通得起来，说的话群众听得进去，这些都是在不断得实践中积累起来的。大家过去虽然在学校里学到了不少知识，但更多知识还是要在实践中去获得。为此，大家要虚心向基层干部和群众学习，不断在实践中提升自己做好群众工作的水平和能力。三是注重在总结中提高。不会总结就不会提高，善于总结是学习的一个重要方法。既然是实践，就会遇到许多新情况、新问题，工作中也难免会有失误和挫折。这就要求我们要善于在实践中总结，在总结中学习，在学习中提高，学以致用，学用结合，学用相长。为此，我们在《伊金霍洛组工通讯》季刊中开设了“大学生村干部论坛”，为大家交流工作经验、沟通思想、提升能力、促进工作搭建平台，希望大家踊跃投稿，踊跃荐稿。

　　二是要“干有所成”。就是要干一行、爱一行、钻一行，专一行，扎扎实实推进工作实践。大家到基层工作，都有大展身手、创造一流业绩的迫切心情和美好愿望。但要把愿望变成现实，关键是要立足本职，实实在在做好工作。一是认真履行好党支部书记助理、村委会主任助理岗位职责，从所担任职务的每一件小事做起，坚持脚踏实地，一步一个脚印，努力做到干一件、成一件，保质保量地完成任务，做出一番实实在在的业绩。二是服从安排做好本职工作的同时，积极参与任职村的应急性、临时性工作，在参与全面工作、急难险重任务中锻炼成长。三是发挥特长，用心做出与众不同的成绩。要适应建设新农村新牧区的新形势，立足任职村实际，用心思考，用心谋事，抓住产业特点、资源优势、区位优势等，积极推广农牧民实用技术和科技知识，不断提高基层党员群众的科技致富能力。

　　三是要“悟有所得”。到企业工作、到城市工作，对于大家来说，机会也许还会很多，但到农村任职，是一次非常难得的机会，是一笔十分宝贵的财富，是一生难能可贵的经历，因此大家一定要倍加珍惜、倍加爱护、倍加关注。孔子说“吾日三省吾身”，因此，大家要学会正确认识自己，在基层实践锻炼的过程中不断感悟提高。一要“悟心”，心态要平实。你们从繁华的大城市，一下子来到了社会的最基层，很可能与过去心中勾划的理想不一致，难免心态不平衡。但这就是生活，这就是现实。你们一定要尊重现实，立足实际，脚踏实地，创造人生。有一位哲人曾经说过：只有在泥泞的道路上走过，才能留下坚实的脚印。你们有的到嘎查村工作已经两年多了，有的才几个月，不管工作时间长短或工作能力强弱，希望大家完全放下学生架子，沉下身子，真心实意投入到工作中去，深入到农牧民群众中，在工作中积累经验，提高自己。二要“悟志”，志向要高远。“心胸有多大，事业就有多大”，你们参加工作时间不长，不能得过且过，随波逐流，而是要眼界宽，境界高，思路好。经常认真思考一下自己的将来，思考一下自己的出路，注重把自己的理想抱负与基层的工作联系起来，在为基层、为群众、为社会做出积极有益贡献的过程中，充实自己的人生，实现自己的理想，体现自己的价值，力争在基层这片广阔的天地里有所作为，有大作为。三要“悟德”，品德要高尚。万事皆以修身为本。我们讲干部标准，要求德才兼备，以德为先。人们说，有德有才是人才，有德无才是庸才，有才无德最危险。所以，在工作中，你们特别要注意在加强品德休养上下功夫。要坚持高尚的精神追求，自觉抵制当前各种不良风气和行为的侵蚀，在任何复杂情况下都能够经得住考验，抵得住诱惑，忍得住困苦，耐得住寂寞，时刻做到自重、自省、自警、自励，通过自己的实际行动树立大学生“村官”的良好形象。

　　三、强化责任，形成合力，努力营造大学生村干部健康成长的环境

　　抓好大学生村干部的培养管理工作是形势的需要、组织的重托、群众的期待，事关大局，事关长远。各镇党委和旗直相关部门一定要高度重视，精心组织，强化责任，强化管理，周密部署，确保这项工作取得预期的成效。

　　一是要加强对大学生村干部的教育培训。旗委组织部和各镇党委要高度重视大学生村干部政治素质的提高，不断培养他们对农牧民的深厚感情，培养他们百折不挠的精神，按照有所作为、有效作为的要求，为大学生“村官”发挥作用创造条件、提供帮助。要根据他们的专业特点、性格特点、个人特长和本地实际，善于压担子，敢于放开手，让他们大胆工作，旗委组织部要加强对大学生村干部的岗位培训，使他们尽快掌握党和国家实施的各项惠民政策和有关法律法规，掌握基层工作的技能、村（居）务管理的艺术，提高从事嘎查村和社区工作的能力。并要将大学生村干部的教育培训纳入党员和干部培训计划，认真抓好岗前培训、岗位培训和经常性培训，通过集中培训、参观考察、交流座谈等形式确保大学生村干部的培训工作取得实效。

　　二是要加强对大学生村干部的培养使用。各镇党委要建立以镇副科以上领导为主，其他联手共建单位副科以上领导为辅的“一对一”大学生村干部培养计划，要给予大学生村干部真诚的关爱、热情的关怀、真心的关注，使大学生村干部尽快进入角色、熟悉情况、开展工作、打开局面；要经常进行思想沟通、方法引导、技能提高和工作帮助，让他们在宽松的环境中工作，为他们提供施展才干的空间和平台，使他们在实践锻炼中迅速成长，对各方面表现突出成绩优秀的要放手大胆使用；要在成长空间上给予关心，对大学生村干部，不仅要给予公务员、事业单位考试加分优惠政策，也要让成绩突出、表现优秀、群众信任的大学生村干部进入村、社区领导班子，并推荐为镇后备干部，条件成熟的，通过考试考核，可参加党政机关工作人员招考，转变身份;各镇、嘎查村和社区要采取有效措施，切实安排好他们的衣食住行，保障他们的人身安全，确保大学生村干部在推进新农村建设中建功立业。

　　三是要加强对大学生村干部的考核管理。旗委组织部要充分发挥牵头抓总的职能作用，通过制定出台大学生村干部管理办法，形成科学完善的选人用人机制、目标责任机制和考核奖惩机制，不断激发大学生村干部干事创业的热情和活力，并要强化督查指导，积极会同教育、人事劳动和社会保障、民政、财政等部门，认真组织实施好大学生村干部管理工作，形成推进这项工作的整体合力。镇、嘎查村和社区党组织要认真履行所承担的工作职责，切实抓好大学生村干部的日常管理工作，明确岗位职责，确定工作目标，让他们有事可干、有章可循、有责可究，不断提高大学生村干部工作的管理水平。

　　同志们，欣逢伟大的时代是我们每个人的幸运，投身伟大的事业是我们每个人应尽的责任，建设社会主义新农村新牧区是我们每个人光荣的使命。伊旗新一轮发展的美好前景召唤着我们，激励着我们，鼓舞着我们。我们相信，有各级各部门的共同努力，有广大大学生村干部的奋发作为，伊金霍洛的发展一定会实现新的更大跨越，大学生村干部的明天一定会更加辉煌灿烂！