为落实党的十八大“从严管理干部” 的要求,切实加强全旗干部的监督管理,伊金霍洛旗四措并举,在干部监督管理上狠下功夫,确保干部监督管理工作取得实效。
加强教育培训,增强监督意识。采取综合配套、相互衔接的培训形式,切实增强领导干部的自我监督意识,实现教育效果的最优化。一是加强灌输教育,在推进制度化上下功夫。通过建立集中教育培训制度,健全旗委中心组学习、“三会一课”等经常性教育制度,强化制度约束。同时,进一步完善考学述学评学、学习成效评估、培训与选拔挂钩等制度,不断增强从严教育干部的刚性要求和硬性约束。二是抓好日常教育,在推进经常化上下功夫。把思想教育推进到日常工作之中,要求各党委(党支部)内部每周开展一次集中学习,真正使教育内容进办公室、上工作案头,起到时时提醒的作用。三是强化感性教育,在推进人性化上下功夫。在强调灌输教育的同时,我旗根据大多数领导干部的心理特点和工作需求,通过网络影视、文艺节目、情景党课、红色旅游等丰富多彩的形式,增强教育的吸引力、震撼力和感染力。通过各种形式的学习,帮助各级领导干部树立了正确的世界观、事业观、权力观,真正把组织的监督管理看作对自己的关心和爱护。
突出监督重点,加强监督力度。一是突出对重点对象的监督。将乡镇部门“一把手”作为重点监督对象,出台《伊金霍洛旗乡镇部门正职管理办法》。《办法》首次在“一把手”管理中引入了“末位淘汰制”,“动真格”“见真招”切实增强了一把手工作的紧迫感,最大限度激发了一把手的工作潜能。二是突出重点工作的监督。对重大工程、重点项目、重要决策情况,以及对重要工作岗位从任职到离职,实行全程定期监督审查。对大额资金使用,由财政、审计等部门定期进行专项检查。同时制定了监管实施细则,杜绝违规操作后无人制约的现象。三是突出重要时间的监督。进一步完善干部考察预告、任前公示、试用期制度,切实落实群众“四权”,提高监督实效。要求领导干部在岗位变动、职务升迁、子女升学、婚丧嫁娶等重要时点,及时向党组织汇报有关情况,并作为重要环节予以监督。
改进监督方式,扩大监督范围。一是延伸监督过程。将事前、事中、事后监督有机结合起来,对干部的事前、事中、事后的全过程进行有效监督,做到事前要“堵”、事中要“卡”,事后要“查”,保持整个监督过程首尾有机联系,从整体上提高监督效果。二是拓展监督范围。探索将“工作圈”的监督拓展到“生活圈”和“社交圈”。定期找领导干部配偶进行谈话交流,从家庭开始筑牢领导干部廉洁防线,起到了很好的效果。三是转变监督手段。在充分发挥“12380”举报电话监督作用的同时,通过书记信箱、部长信箱等网络新型监督手段进行监督。监督手段实现了党内监督、民主监督、法律监督逐渐向舆论监督、群众监督、网络监督上发展,上级监督逐渐向同级监督、下级监督发展,构建起全方位的监督体系。
注重监督结果,加大惩处力度。一是敢于做到“实举必查、查实必究”,对群众举报特别是实名举报用人上不正之风问题,要举报一起、查处一起,对查证属实的,组织上要毫不留情,坚决查处,决不姑息、迁就,维护党纪法规的严肃性,以实际行动取信于民。二是加大对不胜任、不称职干部的处置力度,对作风漂浮、工作不力的,及时诫勉谈话,进行组织调整。对因工作失职,给集体利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的,严格问责。对以权谋私、腐化堕落的,依法依纪严肃查处。
干部科 李小军