2月2日，旗委十四届十一次全委会议暨全旗经济工作会议召开。本次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央经济工作会议精神、自治区党委九届十三次全委会暨全区经济工作会议和市委三届六次全委会暨全市经济工作会议精神，报告旗委常委会一年来的工作，安排部署2015年全旗经济社会发展工作，动员全旗广大党员干部群众，凝心聚力、真抓实干，奋力开创全旗转型发展新局面。 
　　会议由旗委常委会主持。 
　　出席会议的有十四届旗委委员29人、候补委员5人。列席会议的有不是旗委委员、候补委员的旗四大班子副县级以上领导；鄂尔多斯江苏工业园区、圣圆煤化工基地副县级以上领导，成陵旅游区、空港物流园区有关负责人；旗人武部部长；旗法院院长、副院长；旗检察院检察长、副检察长；旗人大常委会党组成员；旗纪委常委；旗委组织部、宣传部、统战部、政法委领导班子成员；旗人大、政协内设各委、办主要负责人；各镇党委书记、镇长、人大主席；旗委、政府各部门党政主要负责人；各人民团体、社会团体主要负责人；各直属单位和有关企业主要负责人；部分老干部代表、农牧民党代表、嘎查村（社区）党支部书记和先进人物代表，旗党校部分教师，讲师团部分成员。 
　　会上，旗委书记尚志强作了题为“适应新常态、构筑新优势、增添新动力，奋力开创全旗转型发展新局面”的工作报告；旗委副书记、政府旗长金广军讲话。会议期间，尚志强等领导深入各讨论组认真听取大家的意见，同与会同志一起进行审议讨论。
　　会议充分肯定了常委会一年来的工作。一致认为，2014年面对持续加大的经济下行压力和复杂严峻的发展形势，旗委常委会团结带领全旗各级党组织和广大干部群众，全面贯彻落实中央、自治区和市委、市政府的各项决策部署，牢牢把握稳中求进总基调，以抓发展、稳增长、促增收为重点，统筹推进调结构、惠民生、保稳定等各项工作，经济社会发展和党的建设取得了新成绩。  
　　会议指出，当前全国经济发展进入新常态，正确认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，是我旗实现转型发展、协调发展、持续发展、和谐发展的关键所在。要深刻认清新常态下面临的新形势，准确把握我旗经济增速步入合理区间、增长动力有所减弱、产业结构矛盾较为突出、产城融合发展不足、要素保障能力有待提升和矛盾风险日益凸显的阶段性发展特征，切实增强转型发展的危机感和紧迫感。要充分挖掘新常态下蕴藏的新优势，从宏观政策导向、主导产业前景、自然环境资源和自身发展基础等方面抢抓机遇、主动出击，牢牢把握推进转型发展的机遇期和主动权。要奋力开启新常态下的新征程，不断坚定推进转型发展的信心和决心，务实进取、创新创业，让伊金霍洛成为引领新常态下鄂尔多斯转型发展的中流砥柱。 
　　会议指出，2015年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是新常态下推动伊金霍洛转型发展的攻坚之年，做好全年经济社会发展各项工作意义重大。全旗经济社会发展的总体思路是：深入贯彻落实中央、自治区和市委决策部署，坚持稳中求进的总基调，以转型发展为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，主动适应经济发展新常态，着力稳增长、促转型，着力抓投资、优环境，着力惠民生、保稳定，奋力开创转型发展新局面，把伊金霍洛打造成为最具发展动力、活力、竞争力的区域性中心城市。 
　　会议强调，2015年重点要做好九个方面的工作：一是推动工业经济转型升级、提质增效，培育优势产业核心竞争力。坚持以煤为基、多元转化，延长链条、增值增效的发展思路，推进煤炭产业品牌化发展、煤转化产业高端化发展和非煤产业集群化发展，建设国家清洁能源输出基地和现代煤化工生产示范基地。二是推进产城互动、融合发展，提升城市核心区宜居宜业品质。主动融入全市中心城区一体化格局，推动城市发展由规模带动向产业引领转变，城市服务由基本覆盖向优化提升转变，城市管理由粗放低效向精细高效转变，坚持“分类施策、统筹兼顾、依法处置”的原则，全力推进回迁安置工作。三是加快文化旅游产业崛起，建设独具蒙元文化特色的休闲度假旅游目的地。要积极融入全市大旅游格局，在品牌打造上实现区域联动；着力构建紧密衔接、通力协作、利益兼顾的旅游业运行机制，在市场营销上实现利益共享；进一步完善配套服务链条，在配套服务上实现资源整合；推动旅游业与周边产业横向嫁接、融合发展，在产业融合上实现模式创新。四是完善生产生活配套服务，强化现代服务业支撑转型发展作用。围绕繁荣城市经济，大力发展生活性服务业，构建经营业态丰富、服务功能完善、层次结构多样、人气商气旺盛的现代生活服务体系。围绕服务重点产业，大力发展生产性服务业，率先在服务外包、劳务输出、生产资料供应等配套服务上取得成效。制定电商发展规划和支持政策，打造新的经济增长点。抓紧编制完善现代物流产业发展规划，研究完善吸引总部经济落户的发展环境、政策框架和服务体系。五是坚持特色化、产业化、市场化引领，加快传统农牧业转型步伐。大力发展具有本地特色的绿色农牧业和品牌农牧业，推进农牧业特色化发展；进一步发展壮大种养殖大户、家庭农牧场、合作社和龙头企业，提升农牧业产业化水平；建立更多地产食品批发集散市场和直营店，支持农牧业市场化发展。引导农牧民组建经济合作社、劳务公司等集体经济组织，千方百计增加农牧民收入。六是以项目促投资、以投资促增长，着力培育经济增长的新动力。加强招商引资，拓宽融资渠道，充分挖掘和释放各类市场主体的投资潜力。要强化保障措施，促进项目投资投产。七是激发改革创新活力，打造全国一流的投资发展环境。重点打造健全完备的基础设施环境、绿色环保的生态环境、优质高效的政务环境、创新创业的社会环境、文明向上的人文环境和公平正义的法治环境。八是大力培植财源，强化风险防控，确保财政平稳运行。大力培植财源，确保财力稳定增长；妥善化解债务，维护政府信用；优化支出结构，发挥资金最大效益。九是增进群众福祉，全力做好新常态下的民生保障工作。全面打好“十个全覆盖”攻坚战，突出抓好就业创业，推进公共服务均等化，注重民生兜底保障，深化社会综合治理，统筹各项社会民生事业发展。 
　　会议强调，当前全旗转型发展的任务十分艰巨繁重，保证经济社会持续健康发展，必须加强和改进党的领导，充分发挥党组织的领导核心作用。一是压实管党治党责任，牢牢把握党对经济工作的领导权和主动权；二是加强思想引导，营造良好的舆论环境和社会氛围；三是选优配强干部，打造执行有力的干部队伍；四是创新基层组织建设，夯实党的执政基础；五是深入推进作风转变，以优良作风凝聚党心民心；六是深化反腐倡廉建设，为转型发展提供坚强纪律保障；七是调动汇集各方力量，巩固团结稳定的大好局面。 
　　会议对几个具体问题进行了强调，一是要全力保持经济稳定增长。要千方百计稳工业、扶企业。要全力以赴抓投资、抓项目。要全面加强招商引资工作；二是要加快推进产业转型升级。要立足资源调结构、促转型。要补足短板调结构、促转型。要围绕配套调结构、促转型；三是要全力保障公共财政平稳运行。要想尽一切办法抓收入。要牢固树立长期过紧日子的思想，以节约促增收。要强力推进政府投资项目竣工结算审计。要切实加大资金争取力度；四是要全力保障和改善民生。要着力提升社会救助和扶贫开发水平。要大力实施创业就业工程。要扎实推进农村牧区“十个全覆盖”工程。要全力提供优质高效的公共服务；五是要全力强化风险防控。要严防政府性债务风险。要继续做好民间借贷和回迁安置等领域的风险化解工作。要加强社会面风险管控。要牢固树立安全生产和环境保护“红线意识”。 
　　会议强调，年终岁末，春节将至，要全力做好春节期间的安全稳定工作，全力加强矛盾排查化解；要切实做好春节慰问工作，帮助生活特困群众解决实际问题，确保他们度过一个欢乐祥和的新春佳节；要切实保障春节期间的市场供应，加强市场监管，稳定市场物价，保障产品质量；要按照节约高效的原则，切实做好节日期间的氛围营造工作；要认真做好节假日期间的应急值守工作，确保节日期间各项工作正常运转。
　　会议号召，全旗各级党组织和广大党员干部要认清形势，坚定信心，凝心聚力，奋力开创新常态下全旗转型发展新局面，为把伊金霍洛打造成为最具发展动力、活力、竞争力的区域性中心城市而努力奋斗。
　　坚定信心，迎难而上，奋力开创新常态下全旗转型发展新局面刚刚闭幕的旗委十四届十一次全委会议暨全旗经济工作会议，是在发展进入新常态召开的一次重要会议，对于我旗当前和今后的发展至关重要。全旗上下要认真学习贯彻好会议精神，把思想和行动统一到旗委对形势的分析判断上来，统一到旗委对经济工作的决策部署上来，牢牢把握会议确定的“稳中求进”的总基调，以转型发展为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，主动适应经济发展新常态，着力稳增长、促转型，着力抓投资、优环境，着力惠民生、保稳定，奋力开创转型发展新局面，把伊金霍洛打造成为最具发展动力、活力、竞争力的区域性中心城市。
　　2014，伊金霍洛旗各族干部群众众志成城，经受住了宏观经济下行的严峻考验，在“三期”叠加的复杂形势下，奋力拼搏，书写了一段砥砺前行的感人奋进史。2015，伊金霍洛旗再次被历史推到了一个崭新的起点，在这个新起点上，伊金霍洛注定将在转型发展的征程上留下鲜明的历史印记。
　　击鼓奋进谋发展，策马扬鞭再登攀。新常态意味新考量，新常态催生新希望。适应新常态，就要顺应新趋势。当前，我旗经济社会正发生着一系列具有趋势性、转折性的深刻变化，经济增速步入新区间、增长动力有所减弱、产业结构矛盾较为突出、产城融合发展不足、要素保障能力有待提升、矛盾风险日益凸显。认清和顺应这些趋势性变化，是做好新常态下经济工作的基本前提，只有观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，才能牢牢把握经济工作的主动权。 对于新常态，我们要辩证地去看待，任何发展的过程都不会是一帆风顺，困难和挑战中孕育着机遇，低迷中隐藏着转机，我们既要正视问题，也要看到新常态下蕴含着新机遇和新优势，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。我们必须切实把思想和行动统一到此次会议精神上来，把智慧和力量凝聚到落实各项改革发展的任务上来，要着力凝聚发展动力，充分激发创造活力，进一步增强发展的竞争力。
　　前景充满希望，事业大有可为。目前，全旗在建拟建的亿元以上重点项目达74项，总投资超过2700亿元，未来几年内，这些重点项目将陆续投产达效，届时，神华新街台格庙矿区将建成亿吨级煤炭基地，9座新建、在建矿井将释放产能6000万吨，我旗将成为全市第一大能源输出地，形成400万吨煤制油、20亿立方米煤制气、1600万千瓦装机容量的庞大经济体量。面对这样的发展基础和广阔前景，我们没有理由丧失信心和决心。敢不敢正视最坏处、会不会解决最难处、能不能争取最好处，是我们当下攻坚克难、摆脱困境的关键所在，更是对广大党员干部责任担当和攻坚能力的一次大检阅和大考验。我们要坚定信心不动摇、勇于担当不退缩、真抓实干不懈怠，面对争论和非议不妄自菲薄、不自我否定，团结带领全旗各族干部群众务实进取、创新创业，奋力投身全旗转型发展的新征程，伊金霍洛必将渡过难关、再铸辉煌，成为引领新常态下鄂尔多斯转型发展的中流砥柱。
　　适应新常态，必须审时度势、趋利避害，捕捉和抢抓发展的“时”和“势”。我们要推动工业经济转型升级、提质增效，培育优势产业核心竞争力；推进产城互动、融合发展，提升城市核心区宜居宜业品质；加快文化旅游产业崛起，建设独具蒙元文化特色的休闲度假旅游目的地；完善生产生活配套服务，强化现代服务业支撑转型发展作用；坚持特色化、产业化、市场化引领，加快传统农牧业转型步伐；以项目促投资、以投资促增长，着力培育经济增长的新动力；激发改革创新活力，打造全国一流的投资发展环境；大力培植财源，强化风险防控，确保财政平稳运行；增进群众福祉，全力做好新常态下的民生保障工作。
　　风帆正举，任重道远。蓝图已经绘就，目标已出台，我们深信，2015将更加多元也更加复杂、更加深刻也更加精彩，面对如此情形，我们注定不会轻松，但我们要认清形势，坚定信心，凝心聚力，适应新常态、构筑新优势、增添新动力，奋力开创新常态下全旗转型发展新局面！