市委常委、旗委书记  王东伟

　　（2014年9月20日）

　　同志们：

　　刚才，合同庙嘎查、哈拉汗图村联合党支部和苏布尔嘎镇党委分别就教育实践活动的总体情况作了详细汇报，旗委第五督导组也汇报了督导工作开展情况。总体上看，从镇党委到村党支部对教育实践活动都是高度重视的，坚持了高标准、严要求，各个环节认真主动、行动迅速、组织有力，各项工作都做得比较扎实，取得了阶段性成效。活动中的四项工作给我留下了深刻印象：一是在查摆问题上下了细功夫。镇党委坚持开门搞活动，逐村逐户进行调研走访，广泛深入听取了干部群众的意见建议，实现了征求意见全覆盖，在此基础上认真开展座谈交流、谈心谈话、对照剖析，切实查实找准了存在的突出问题。二是在开展批评上下了真功夫。我参加了镇党委班子专题民主生活会，会议准备充分，会上同志们开展批评敢于揭短亮丑、动真碰硬，体现了辣味，达到了红脸出汗、加油鼓劲的效果。三是在为民办事上下了实功夫。活动开展以来，镇党委积极推进“去机关化”，大力实行领导包村、干部包社包户，在为民办实事方面做出了一系列卓有成效的工作，解决了水、电、路等方面136件关系群众切身利益的突出问题，让群众切实感受到了活动带来的实惠。四是在督查指导上下了深功夫。旗委第五督导组工作细致、认真负责，各项督导工作都得比较紧，也比较严，很好地发挥了自身作用，确保了活动各个环节扎实有序推进。

　　以上是我对苏布尔嘎镇教育实践活动开展情况的总体评价。当前，第二批教育实践活动已整体进入整改落实、建章立制阶段，这是教育实践活动攻坚克难的关键所在，也是作风建设能否取得实效的重要检验。活动越是临近尾声，越要防止麻痹、松懈情绪，为此从中央到地方都对现阶段的教育实践活动提出了若干具体要求，下面，我就进一步搞好教育实践活动，不断把作风建设引向深入，全面开创各项事业发展新局面，讲四点意见：

　　一要敬终如始、善做善成，确保教育实践活动取得预期成效。针对活动开展，习近平书记强调一定要敬终如始、一鼓作气、善作善成。王君书记强调要认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于教育实践活动的重要指示、重要讲话精神，扎实深入抓好下一阶段工作。白玉刚书记在听取我旗活动情况汇报后，强调要认真学习中央和自治区对教育实践活动的新要求，切实转化为实际行动，践行群众路线。因此，我们必须要认真学习、深刻领会习近平总书记“四个防止”、“三个着力”、“三个坚持不懈”的目标要求，切实增强改进作风建设的责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，全面将自治区、市委和旗委关于教育实践活动的重要指示和要求落实到位。要不断深化思想认识，“拧紧螺丝”、“上紧发条”，以敬终如始的精神、从严从实的态度、锲而不舍的韧劲，高标准、高质量、严要求完成好教育实践活动各项任务。特别要把白玉刚书记对我旗下一步活动开展提出的各项具体要求作为做好今后工作的基本遵循，原原本本认真学习、扎扎实实贯彻执行。要突出领导带头，坚决克服过关思想，充分发挥一把手的示范表率作用，增强党员干部干事创业的责任担当，以实际行动回应群众关切，以实际成效取信于民。要加强统筹兼顾，坚持两手抓、两促进，把开展活动同做好当前各项工作紧密结合起来，扎实推动稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作。

　　二要聚焦“四风”、强化措施，扎实做好整改落实、建章立制环节各项工作。认真抓好整改落实、建章立制工作，对于确保活动取得实效、推动整改任务落地生根、形成长效工作机制具有重要意义，必须集中精力、重点发力、持续用力，推动作风建设走上常态化、制度化轨道。一是动真格、出实招，扎实抓好整改落实工作。要按照“四个回应”的要求，认真梳理归纳剖析出来的问题，对照班子专题民主生活会查摆出的问题，编制完善整改落实方案，组织开展“回头看”查漏补缺，确保件件有落实、事事有回音。要紧密结合工作实际，研究制定有针对性和可操作性的整改措施，实行菜单式管理，整改一项销号一项，严格按照任务书、时间表兑现承诺。要突出问题导向，坚持真整真改，注重把简单问题和难点问题、班子问题和个人问题结合起来整改，切实将作风问题改到位，防止浅尝辄止、虎头蛇尾。要认真推进专项整治，重点抓好上级部署的突出问题专项整治落实，曝光处理一批顶风违纪的典型案件，进一步彰显专项整治的严肃性、严厉性和权威性，切实解决群众反映强烈的“四风”突出问题。要做好整改落实旗乡两级联动，乡镇要主动承接上级布置的整改任务，旗级部门要积极配合乡镇解决实际困难，形成推进整改落实的强大合力。要坚持阳光整改，所有问题清单及整改措施，向上报旗委、督导组张贴公示，向下对群众宣传公布，切实提高整改落实透明度。要坚持开门整改，强化群众参与，探索建立群众评议活动机制，活动成效不能干部说了算，要由群众来评判，确保每项整改措施落实到位，所有承诺全部兑现，真正让群众满意。二是立规矩、管长远，认真抓好建章立制工作。要深入聚焦改作风、转作风的重点难点问题，认真学习推广红庆河镇的先进典型经验，继续完善建章立制计划，不断拓展制度建设的内容，真正用制度管住人、管住事、管住权。要结合地区工作实际，按照务实管用、简便易用、针对性强的原则，修订完善原有制度、研究出台新的制度，保证制度具有科学性、合理性、全局性和稳定性。特别要按照市委“三到两强”和旗委“四定三到、农事户办”有关要求，把基层组织建设、乡镇“去机关化”和联系服务群众最后一公里等方面经验做法用制度形式固定下来、长期坚持，形成一套科学严密、简便易行、务实管用的作风建设制度体系。要强化制度的执行力，建立完善落实制度的监督检查和考核追责机制，以上率下、抓细抓实，坚决维护制度的严肃性和权威性，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的发现一起、查处一起，坚决防止“四风”问题回潮反弹。

　　三要转化成果、狠抓落实，不断巩固扩大教育实践活动成果。教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期，要解决好作风方面存在的问题，必须严格贯彻落实中央“八项规定”等一系列相关制度规定，坚持不懈抓常、抓细、抓长，形成作风建设长效机制。一是认真做好全面总结。以“钉钉子”精神抓好收尾工作，把做好总结工作作为一次总的“回头看”，认真梳理、系统归纳教育实践活动的新探索、新做法和新经验，把成功做法经验化、零星探索系统化，努力形成一批实践成果、制度成果和理论成果，不断推进教育实践活动取得更大实效。二要经常开展作风教育。始终绷紧作风建设这根弦，狠抓作风建设不放松，始终把联系服务群众放在工作首位，引导镇、村领导班子成员及广大党员干部自觉践行“三严三实”要求，拧牢拧紧“总开关”，始终保持为民务实清廉政治本色。三要强化党员带头作用。积极调动发挥镇村两级党员干部先锋模范作用，继续扎实做好“一站式”服务、驻村蹲点服务、全程代办服务、便民热线服务等联系服务群众工作，全面提升基层党组织“五服务”能力，推进联系群众、为民服务常态化长效化。四要着力强化纪律执行。以踏石有印、抓铁有痕的决心和态度，强化纪律约束，加强监督检查，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，切实维护保障群众切身利益，让老百姓真正看到变化、感到满意。

　　四要统筹兼顾、激发活力，以作风建设新成效推动发展。下一步，镇党委要坚持便民与富民并重，一方面强化便民服务，压实工作责任，紧紧盯住作风建设不松手，把教育实践活动成果转化为加快经济社会科学发展的强大动力，另一方面要集中力量推进富民工程，着力抓好发展经济、改善民生和重点工程、重大项目建设等工作，全面完成今年经济社会发展的各项目标任务，促进各项事业再上新台阶。一要大力发展特色优势农牧业。坚持走特色种养、精深加工、规模发展、品牌增收道路，积极引进发展高利润率的种养殖项目，推进农牧业产业化。加快探索完善土地流转承包经营机制，实现土地规模化、公司化经营，切实带动农牧民就业、促进农牧民增收致富。二要着力提升旅游业发展质量。依托苏泊罕旅游风景区，打造西部独具特色的旅游城镇，充分挖掘旅游产业发展潜力，引领带动配套服务业繁荣发展，培养新的经济增长点。三要全力搞好园区项目服务。立足区位和产业发展优势，集中精力做好两个产业园区的服务保障工作，全力以赴支持重点项目建设，积极帮助企业协调解决生产经营中的实际困难,鼓励引导农牧民投资参与产业链配套服务业项目，让广大农牧民从园区项目建设上受益，实现双赢。四要加快农村牧区统筹发展。以实施“十个全覆盖”工程为抓手，按照年度工作计划保质保量按时完成工作任务，切实改善农牧民生产生活条件，下大力气做好危房改造、街巷硬化、转移农牧民就业安置等民生重点工程，向广大群众交出一份满意的答卷。五要加强干部队伍建设。乡镇工作矛盾大、任务多、担子重，镇、村同志特别是领导干部要加强自身建设，敢于担当，勇于负责，攻坚克难，履职尽责，满怀对老百姓的深厚感情，做好每一件事、办好每一件事，切实维护好群众利益。同时，广大三支一扶大学生村官扎根基层、服务基层，为加快农村牧区发展作出了积极贡献，今后要继续发挥聪明才智、做好本职工作，旗委、政府也将一如既往的关心支持三支一扶大学生村官发展，全力提供就业机会和创业扶持。

　　总之，苏布尔嘎镇要坚定信心、振奋精神，充分发挥战斗堡垒作用，把开展教育实践活动和做好当前各项工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，不断开创经济社会发展和党的建设各项事业蓬勃发展的新局面。